国也可以随时不认，还保持着相当大的主动性。
另外张佩纶转达的只是一个意向，各国并没有将自己谈判的条件列出来，相反要求海外华人首先提出他们的谈判条件，又为自己保留了一张底牌，可以视海外华人提出的条件，决定是否进行正式的谈判。这也说明各国是不会在谈判中做出过多的让步的。
而这样的结果，己经让李鸿章决得十分满意了，只要双方都有谈判的意向就可以，而自已可以做为海外华人与洋人之间的中间人，尽可能从中周旋，促使双方谈判成功，并尽力为大清争取利益。【神马小说网:m.sm666.org】
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