契苾何力诧异道：“国家如何托管？”
得有个人管军队，国家又不是一个人。
崔戢刃道：“军队是要钱来养的，而国家是由百姓组成的，换而言之，用百姓的税去养军队，这不就是国家托管么？因此还得选出一些代表百姓的人，可从我大唐十五道中，或者更细一点，选取一些贤士进入门下省，他们代表着各道百姓，控制着军权。
同时将军政军令分开，发号司令的还是皇后，但是他们可以阻止皇后动用军队，统军将帅还是由皇后来任命，但是管理军队的将军，又门下省来决定。而且，必须要有一条明文规定，就是大唐的军队永远不能对着大唐的百姓，除非对方造反，既然对方造反那便不是大唐的百姓，如此大家就都不用害怕。”
说到这里，他微微一笑，道：“二位将军都是身经百战，对于军队比晚辈要熟悉的多，这不过是晚辈的一些建议，不知二位将军有何看法？”
契苾何力与薛仁贵想了想，发现这样挺不错，反正军权也不在他们手里，一直都是在皇帝手里，只不过李治突然驾崩，消息又隐瞒了一段时间，太子就没有及时即位，而且驾崩的过程也是非常特殊的，没有完成权力的交接，那两边才能够斗得起。
不给皇后，给国家托管，那当然更加稳定一些。
韩艺皱眉道：“既然门下省利用国税去管军队，也就是说财政大权也得交出来给门下省？”
崔戢刃点点头道：“那也不是，门下省只是看管国库，阻止皇后随意增税，以及保证朝廷能够如约偿还国债，这也是商人为何挑事的一个理由，这么做也能够给予商人一个说法，财政政策还是由户部来做主。”
韩艺摇头道：“不行，不行，这样的话，门下省的权力太大了一点，全部都是门下省说了算。”
契苾何力道：“你是担心自己的权力被限制吧。”
韩艺-->>
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